辽宁:“飞地经济”打造经济发展新引擎

辽宁:“飞地经济”打造经济发展新引擎
【底层一线看“六稳”】  光明日报记者 刘勇  “设备停电1分钟以上,几百万元的产品将悉数作废,形成的订单拖延更严峻危害企业诺言。”初次接到供电检修的告知,辽宁向阳通美晶体科技有限公司厂长胡成斌成了“热锅上的蚂蚁”。“因产品出产周期长,尽管提早告知,但出产还不能完毕,而外接暂时发电机的发动时刻要10分钟以上,底子来不及。”胡成斌找到辽宁向阳喀左经济开发区的“项目管家”出头和谐供电单位,不光推延检修时刻,并且还协议今后的检修都由企业自选时刻。  从建厂到试出产,全程保姆式的“项目管家”服务,让向阳通美晶体科技有限公司实在感受到辽宁“飞地经济”的优质营商环境。“喀左经济开发区作业人员经常来咱们车间,除了调研出产的需求,还关怀咱们从北京来的中心技术人员的日子。”胡成斌告知记者。  长期以来,县域经济开展一直是约束辽宁经济开展的最大短板。为推动辽宁全面复兴、全方位复兴,辽宁省委、省政府把“飞地经济”作为推动县域经济开展,促进村庄复兴的重要抓手,村庄一、二、三工业交融开展出现杰出气势。2018年,辽宁省委副书记、省长唐一军在辽宁喀左调研时,环绕破解城镇有资源无工业、有项目无土地的问题,提出在喀左等县区别离规划建造一个“飞地经济”工业园,会集开展城镇飞地项目;在葫芦岛市调研时,环绕协助建昌赶快摘掉“贫困县”帽子,提出在葫芦岛市经济开发区内划出1500亩土地,作为建昌县“飞地经济”园区,财务收入悉数分给建昌县。  随后,辽宁省政府将开展“飞地经济”列入“重实干、强履行、抓执行”要点作业任务,环绕要素保证,在资金、土地、人才、项目等方面提出13项详细方针措施,清晰了协作与共享机制、考评奖赏方法。新政的出台,打破区域约束,经过立异规划、建造、办理和税收分红等协作机制,将因功用区位不同、资源环境约束、规划或工业配套约束等原因不适合在本区域(即“飞出地”)施行的项目,搬运到接受区域(即“飞入地”)落户建造。经过树立“飞地经济”形式,为项目落地创造条件,为项目“飞出地”获得利益共享,有用促进了各区域和各级政府部门招商引资的积极性。  “飞地经济”给辽宁村庄复兴带来腾飞的关键。辽宁省向阳市把开展城镇“飞地经济”作为推动村庄复兴的撬动点和支撑点,紧紧抓住京津冀工业搬运这一机会,施行全员招商大力开展“飞地经济”。向阳市遴派年轻有为的干部到开展“飞地经济”一线作业,拟定“飞地经济”考核方法,较真叫板,坚决做到实绩杰出的选拔一批、赞誉一批,体现一般、作业不力的约谈一批、调整一批,不尽职不尽职的查办一批。2019年前三季度向阳市落地飞地项目300个,签约项目171个,落地项目城镇覆盖率到达94.9%。  “开展县域经济走乡乡冒烟村村焚烧老路的确不可。”向阳县委书记李贵平告知记者,“飞地经济”将工业优势集聚,让企业在城镇能有用落地,改动城镇财务靠县供养的现状,逐渐完成自给自足,为县域开展供给重要的经济支撑。经过开展“飞地经济”,辽宁向阳招引了更多的优质企业落户工业园区,经济总量得以不断强大,为县域经济开展注入新的生机。其间,喀左县估计全年区域出产总值添加22.1亿元,全年税收收入添加2.42亿元,同比增加40.1%。一起,经过“飞地经济”税收分红方针,有“飞地项目”的城镇财力将进一步开展强大。向阳市尤杖子乡引入企业正常出产运营后,喀左县财务返还税收可达2992万元,是该乡2017年财务收入的10多倍,未来企业满负荷出产销售后,每年可为尤杖子乡添加收入4000万元。本年1—7月,向阳市5个县财务收入均匀增加12.9%,全市城镇财务收入同比增加20.6%。  《光明日报》( 2019年11月25日 04版)

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